2020年，上海提出力争用5年时间建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。在这一目标下，近几年上海的金融科技产业获得蓬勃发展，这在近日的一份指数报告中得到印证。

在近日举办的第五届上海金融科技国际论坛上，上海金融科技产业联盟发布的《全球金融科技中心发展指数报告（2022）》（下称“指数报告”）显示，上海在28个国内外重点城市中排名第三，仅次于纽约与伦敦。

“上海作为我国最大的经济中心城市和长三角一体化的龙头，具有国际金融中心和全球科创中心双中心的战略定位。衡量金融科技发展的几大方面，目前上海在金融要素市场以及金融科技应用方面都有特别好的优势；但在金融科技产业规模、人才环境等方面仍有进一步提升空间。”作为此次指数报告的学术支持方，上海财经大学教授、上海市金融信息技术研究重点实验室常务副主任、上海国际金融中心研究院副院长陈云在近日接受第一财经记者专访时表示。

上海金融科技发展加速

金融科技的发展正在成为全球城市竞争力的驱动力。根据德勤相关数据，到2024年，全球金融科技领域的营收规模有望从2018年的920亿欧元增长至近1880亿欧元。

那全球各大主要城市在金融科技方面发展得如何？

通过对金融科技发展水平、发展潜力和发展环境三大一级指标以及其中金融科技产业规模、金融科技应用程度、人才环境等多个二级指标的综合计算，上述指数报告给出了项目组的研究答案。

指数报告显示，2022年，在28个国内外重点城市中，纽约、伦敦、上海、北京、深圳的金融科技中心发展整体指数排名全球前五。

来源：《全球金融科技中心发展指数报告（2022）》

“国内城市在金融科技应用程度、研发投入与创新成果方面较为突出，国外城市则在金融科技产业规模、资源集聚能力、营商环境等方面表现较好。”陈云表示。

从上海的表现来看，2022年度总排名第三（全国第一），位于第一梯队。金融发展水平、潜力和发展环境分指数排名分别位于第二、第一和第一梯队，整体发展较为均衡。

陈云认为，在各项指标中，上海在资源配置能力和金融科技应用程度方面表现较好，在金融要素市场方面具有明显优势。在应用方面，上海的人工智能应用全国第一，具有明显优势。

“上海在衡量金融科技发展水平的部分指标上，近几年发展速度很快。例如，得益于上海的人工智能战略性新兴产业的导向作用，在人工智能应用方面发展非常快。又如在信息化、数字化基础设施等新基建环境方面，虽然跟纽约、伦敦还有一定的差距，但这三年上海的提升也是非常快的。”陈云说。

上述论坛同期发布的《上海金融科技发展白皮书（2022）》（下称“白皮书”）列举了上海近两年在金融科技产业上的蓬勃发展。

白皮书数据显示，技术研发方面，2022年上海全社会研发经费支出占全市生产总值的比例提高到4.2%；创新应用方面，上海持续扩大数字人民币应用场景和人工智能落地应用场景；产业集聚方面，金融基础设施领域，上海拥有全国最密集的金融要素市场，包括中债登、上证所、上期所、中金所、上清所等重要金融基础设施和要素市场的科技子公司落户上海；人才汇聚方面，截至2023年4月上海金融从业人员已经超过47万，国际化、专业型高层次金融人才数量持续增长；监管创新方面，从2021年7月开始，截至2023年10月底，上海在人民银行上海总部指导下，总共开展了5个批次共22个金融科技创新监管工具应用项目，位居全国第二，仅次于北京。

这些方面仍需提升

总体而言，尽管上海在国际金融科技中心的发展上已处于全球第一梯队的位置，但从指数的细分项来看，在金融科技发展潜力及发展环境分指数上，上海均排名第五。

在陈云看来，这是因为在两项分指数中的部分领域，上海还需要进一步提升。

“例如，在发展潜力方面，上海在金融产业规模和信息产业规模还有一定不足，另外人才环境方面也有一定的提升空间。”陈云说。

指数报告分析显示，金融科技产业规模方面，上海无论是在金融科技企业数量和市值上，还是在金融科技整体产值上，都有较大提升空间。而在人才方面，因为较多信息通信技术行业公司总部设立在北京，加上北京高校数量众多，使得北京在人才环境指标上也具有一定优势，但上海在这些方面相较于国内其他城市仍存在较大优势。

如何进一步提升上海的金融科技发展水平？

陈云对第一财经记者表示：“首先就是要吸引或大力培育金融科技龙头企业入驻上海，并通过龙头企业产生聚集作用。”这其中，政策的支持至关重要。白皮书建议，可通过制定税收减免、研发经费支持等优惠政策，吸引更多新一代信息技术企业，特别是具有底层关键技术属性的企业，在上海设立总部或研发机构，提升上海信息技术产业规模和价值；同时针对金融科技企业发展过程中的人才、研发、办公用房、社保等方面给予一定支持；也可培养国内金融科技企业的全球化意识，推动国内金融科技企业走出去，并通过参与制定国际金融科技标准等方式，提升上海金融科技国际影响力。

同时，陈云建议充分发挥金融、科技的联动作用，支持金融机构、科技企业、科研院所等合作设立联合研发机构，探索金融科技产品和服务创新试点；并设置金融科技产业基金，支持金融机构在体系内成立投资科创企业的股权投资基金，提升资本支持金融科技效率。

而在金融科技人才方面，“金融人才不懂技术，科技人才不熟悉金融逻辑”的痛点催生对于金融科技复合型人才的需求。对此，陈云表示，需要加强高校人才培养与金融科技市场需求的密切对接，从专业设置上培养金融科技复合型人才；在人才引进方面，出台更加优惠的住房政策、个税减免政策等优惠措施，吸引更多金融科技高端人才来沪工作；同时，大力推进金融科技人才标准的研究并建立第三方认证体系。

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杨倩雯

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